撰文丨余晖
4月8日至9日，中央周边工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希，国家副主席韩正出席会议。
这是中央首次召开“中央周边工作会议”。2013年10月，我国曾召开新中国成立以来首次“周边外交工作座谈会”。
几个关键词值得关注。
周边工作
我国幅员辽阔、边界线长。
中国周边国家包括：
俄罗斯，中亚5国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦），东北亚4国（日本、韩国、朝鲜、蒙古国），南亚8国（印度、巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国、尼泊尔、阿富汗、不丹、马尔代夫），东南亚11国（新加坡、马来西亚、印度尼西亚、越南、泰国、文莱、柬埔寨、老挝、菲律宾、缅甸、东帝汶）。
这29个周边国家，除俄罗斯外，其他均为亚洲国家。
作为亚洲大家庭一员和负责任大国，我国高度重视周边外交，始终将周边置于外交全局首要位置，始终致力于促进地区和平稳定与发展繁荣。
今天的中国，已经成为亚洲稳定的重心、经济发展的引擎、区域安全的支撑。
此次中央周边工作会议，高度肯定了周边的作用——
周边是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。
新判断
本次中央会议还对当前的形势做了判断。
“当前我国同周边关系处于近代以来最好的时期”。
在今年全国两会的记者会上，中共中央政治局委员、外交部长王毅提到，“中国已同周边17国达成构建命运共同体共识，在中南半岛和中亚地区形成命运共同体‘两大集群’。我们还同周边25国签署共建‘一带一路’合作协议，是18个国家的最大贸易伙伴。”
“进入周边格局和世界变局深度联动的重要阶段”。
一个背景是，百年变局正加速演进，世界进入新的动荡变革期。一方面，美国对华遏制打压不断加剧，经济全球化遭遇逆流；另一方面，“全球南方”国家的群体性崛起，已成为影响国际秩序变革的关键因素。
命运与共
在2013年召开的周边外交工作座谈会上，习近平总书记提出周边外交的基本方针——
坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲、诚、惠、容的理念。
本次中央周边工作会议还特别提到了“命运与共”——以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针。
2015年，习近平总书记提出要通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体。在联合国峰会等国际舞台上，习近平总书记全面阐述政治、安全、发展、文明、生态“五位一体”打造人类命运共同体的总路径和总布局。
2017年，推动构建人类命运共同体写入党的十九大报告，成为新时代中国外交的总目标。周边同我国地缘相近、人文相亲、利益相连，是推进人类命运共同体建设的优先方向。
2023年10月，《新时代中国的周边外交政策展望》提到，中国同巴基斯坦、老挝、柬埔寨、缅甸、印度尼西亚、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、泰国、蒙古国、土库曼斯坦、马来西亚、吉尔吉斯斯坦等国达成构建命运共同体共识，同湄公河五国确定共建澜湄国家命运共同体，同中亚五国宣布打造中国－中亚命运共同体。
在中央周边工作会议上，习近平总书记强调，“要聚焦构建周边命运共同体，努力开创周边工作新局面。”
会议还强调，构建周边命运共同体，要与周边国家巩固战略互信，支持地区国家走稳自身发展道路，妥善管控矛盾分歧；深化发展融合，构建高水平互联互通网络，加强产业链供应链合作；共同维护地区稳定，开展安全和执法合作，应对各类风险挑战；扩大交往交流，便利人员往来。
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